未来五年怎么做？“十五五”规划建议指出方向_【增值税发票代开平台【代办电话13434104765；QQ2188982664】】

　　在中国人的生活中，五年，是一个特殊的时间单位，一个个五年规划，既记录着国家的历史，也印刻在每一个人、每一个家庭的记忆中。而中国持续多年所呈现出来的清晰的方向感和路线图，也越来越令世界惊叹。 “极不寻常、极不平凡”的“十四五”即将过去，而到了本周，“十五五”规划建议，在二十届四中全会上审议通过。

　　从科技自立自强到经济的绿色转型，再到民生福祉的持续改善，新的规划，需要为国家下一步发展的每一个关键领域，标注重点，指出方向。距离2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，我们还有十年时间，在此背景下，谁都清楚，“十五五”这五年的重要性，特别是在当前国际环境中，未来的五年，中国怎么走，也注定会经历前所未有的挑战。那么，我们将如何实现下一个五年规划？

　　“极不寻常、极不平凡”，本周四发布的党的二十届四中全会公报，使用了这八个字，来形容整个国家在“十四五”期间的发展历程。公报还判断，接下来的“十五五”，我国的发展环境仍然会面临深刻复杂的变化，处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。

　　本周，据媒体报道，多地表示将加快审核速度，育儿补贴10月底到12月，有望陆续发放。

　　一个接一个的五年规划，行进到“十五五”，越来越清晰的线索是，中国式现代化的本质，一直是人的现代化。人均GDP，从2015年的4.93万元，上升到2024年的9.57万元；人均预期寿命，从76.3岁上升到79岁；高等教育毛入学率，从40%上升至60.8%，正式进入普及化阶段。更值得关注的是，“十三五”，近1亿农村贫困人口脱贫，从而创造了人类减贫史上的奇迹；“十四五”，则是巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴衔接的5年过渡期，这五年，脱贫地区农村居民人均可支配收入，增长了近40%；而未来的“十五五”，四中全会公报明确提出，对于脱增值税发票代开平台【代办电话13434104765；QQ2188982664】贫人口，要转向常态化帮扶的新阶段。

　　中国社会保障学会会长 郑功成：通过国家的引导，国家的调整和区位的对口支援，和企业的参与，应该说各个地方在产业振兴方面是摸索了一些新的门路的，但是还不巩固，所以“十五五”期间要把它常态化，产业振兴要把它巩固下来，只有每一个乡村都有了相应的产业支撑，这个乡村振兴才能行稳致远。

　　此外，随着人口流动，以及城镇化率的不断提高，对于1.7亿进城农民工和他们的家庭来说，持续推动基本公共服务均等化水平的提升，也是未来五年的重点。具体到随迁子女入学，在成都新津区，今年4月就启动了义务教育适龄随迁子女“随到随读”试点改革。以往外来务工父母为孩子入学，需要集中申报，还要提供居住和就业相关的多项材料；新的改革是，只需提供居住证或劳动合同。

　　经过十四五的努力，目前，在公办学校或享受政府补助学校就读的随迁子女比例，已超过97%，比“十三五”末提升了11.2个百分点。而四中全会公报则进一步提出，未来五年，要稳步推进基本公共服务均等化。

　　五年规划，中国之治，这背后蕴藏着怎样的治理密码？从新中国成立后的第一个五年计划，到明年就要实施的“十五五”规划，可以说，用中长期规划指导经济社会发展，已经成为我国推进国家治理现代化的重要制度载体。

　　中国宏观经济研究院研究员 张林山：放眼世界，制定经济社会发展的中长期规划并非中国独有，但像我国这样能够朝着既定的目标持续制定实施五年规划并且取得巨大成功的，这极为罕见。

　　中国国际经济交流中心 副理事长 王一鸣：“十五五”规划是未来五年的一个蓝图，而治理能力的建设，是实现这个蓝图的保障。我们要通过改革创新来提升国家治理的效能，这里面关键的一个环节，我觉得就是要处理好政府与市场的关系，也就是说我们要有效市场和有为政府更好地结合。

　　四中全会公报中，“十五五”时期经济社会发展遵循的六大原则中就包括了，坚持全面深化改革，以及坚持有效市场和有为政府相结合。

　　中国社会科学院国家金融与发展实验室主任 张晓晶：市场是有自发力量去扩展的，那么中间遇到的障碍就跟政府有很大的关系，那么这个时候如果说“十五五”有突破，那就是更好地来处理所谓的政府市场关系，也就是说我们要把有效市场跟有为政府要更有机地结合起来。

　　国家发展改革委党组书记 主任 郑栅洁：《建议》提出了统一市场基础制度规则，破除地方保护和市场分割，规范地方政府经济促进行为，综合整治“内卷式”竞争等举措。

　　建设全国统一大市场，已经成为今年经济生活的重要主题词，本周，增值税发票代开平台【代办电话13434104765；QQ2188982664】在四中全会公报中，又再次强调，要建设强大国内市场，坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点。目前我国市场准入负面清单事项，已从过去的328项，减到了106项，有4218件阻碍要素流动的政策举措，得到清理，但是，还有不少堵点和卡点。

　　安徽合肥，这家以生产车载显示产品为主营业务的企业，这几年，随着长三角地区市场一体化进程的推进，已经能够和长三角地区其他上下游企业，构成完整的汽车产业链，从下单到下线，最快四小时就能完成。这背后，正是统一大市场思维下，长三角地区构建的新能源汽车四小时产业圈所释放的产业效能。

　　在本周五的发布会上，相关负责人介绍，《十五五规划建议》进一步明确提出，统一市场基础制度规则，破除地方保护和市场分割，规范地方政府经济促进行为，统一市场监管执法，综合整治“内卷式”竞争。专家认为，在这些改革举措中，核心就是要处理好“有效市场”与“有为政府”的关系。

　　中国社会科学院国家金融与发展实验室主任 张晓晶：我们要通过一些规则理清政府和市场，你的角色，你的定位，尤其是我们现在很多的分割，都是因为政府干预太多了，而如果说政府干预减少，那么市场的自发力量，实际上是有利于形成统一大市场的。

　　中国国际经济交流中心 副理事长 王一鸣：我们需要从制度规则入手，提高制度的统一性，设施的连通性，规则的一致性，执行的协同性，来使得社会主义市场经济制度能够有一个更加坚实的基础。

　　“十四五”即将收官，“十五五”即将启程。有人说，中国的现代化像一场马拉松，但更准确地说，它是一场需要智慧接力的长跑，每一程都要快，每一棒都要稳，“十五五”这一棒，要接过“十四五”打下的基础，又要为2035年基本实现现代化夯实基础、全面发力，为“十六五”的最后冲刺积蓄能量。因此这一棒，既要跑出速度，更要跑出质量。（央视新闻）