海南经济观察：海关助力高水平开放_【增值税普通发票和普通发票【代办电话13434104765；QQ2188982664】】

海口11月25日电 自自贸港建设启动以来，海南省的对外贸易进出口额大幅增长，贸易自由与便利程度不断提高。据海关数据统计，自2020年以来，海南外贸连续五年实现了正增长，并且年平均增长率达到了25.1%，这进一步提升了该省的经济外向度水平。

在海口举行的“全球南方”媒体见面会上，海口海关党委委员兼副关长新闻发言人田涛表示：自海南自贸港成立以来，海口海关秉持创新理念和改革精神，在优化监管和服务方面不断发力。全力支持海南自贸港高水平开放、高质量发展。

田涛在回答记者提问时指出，海关正着力从三个方面支持海南自由贸易港的高水平开放和高质量发展。

一是聚焦制度型开放，推动自贸港政策落实生效。数字是最有力的证据，截至今年10月，“零关税”三张清单累积进口金额为272亿元，减免税款51.5亿元；加工增值免关税政策已经全岛施行，并有129家企业受惠，累计内销货物价值达到111亿元，减免关税8.6亿元。此外，洋浦保税港区涉及“一线放开”和“二线管住”的政策制度扩区措施中包括了10项内容，如简化自动进口许可管理和“两头在外”的保税维修业务已经扩展到洋浦经济开发区实施，累计享受优惠货值超过20亿元。

对标国际最高标准经贸规则，航空器、船舶(含相关零部件)暂出境外修理后复运入海南自由贸易港免关税(简称“暂出境外修理”)；货物进境修理复运出境免关税、转内销照章征税(简称“暂进境修理”)。这两项维修政策取得了显著成效：海关监管下，按照“暂进境修理”政策修理飞机超过百架次；利用“暂出境外修理”政策的货值达到了27亿元人民币。

这些政策措施起到了压力测试的作用，为海南自贸港从“成型增值税普通发票和普通发票【代办电话13434104765；QQ2188982664】起势”迈向“蓬勃发展”提供了制度保障。田涛指出，在全岛封关运作之后，这些政策仍然持续释放红利。“零关税”政策的享受范围进一步扩大，覆盖领域也有所增加；加工增值免关税的规定得以优化；贸易管理措施更加宽松，助力海南自贸港实现高质量发展，并在高水平对外开放中发挥牵引作用。

二是聚力海关监管创新，助力海南自贸港特色产业发展。海关针对海南的特色产业，如种业振兴、优质农产品引进以及离岛免税产业等，进行了监管创新。7项创新举措已经获得海关总署备案，并在全国推广；18项创新成果还被选入了海南自贸港制度集成创新案例中。

特别是，在海南自贸港的不断发展下，离岛免税政策始终保持其金字招牌的魅力，并创新实施了“保免衔接”的新模式。该模式支持多店同车配送及无人机配送的方式，以提高免税品物流配送效率。“邮寄送达”、“返岛提取”和“即购即提”等五种提货方式的实行，大大方便了消费者的购物取货体验。

自2020年起，海口海关累计监管的离岛免税购物金额超过了2100亿元人民币。今年11月1日，离岛免税政策得到进一步升级，新增了商品种类，并允许离境旅客进行购买的新措施，有效提升了免税购物市场的活力。至11月20日止，海关记录的离岛免税销售金额达到15.7亿元人民币。

此外，海关支持打造博鳌乐城“医疗特区”，为其量增值税普通发票和普通发票【代办电话13434104765；QQ2188982664】身定制监管模式。“零关税”药械进口货值达3.7亿元，有力促进了海南的医疗健康发展；利用海南省三个综合保税区高水平开放平台功能，吸引航空维修、先进制造、健康食品等产业聚集，使之成为推动海南外贸增长的重要引擎。

三是推动贸易自由便利，激发外贸增长新动力。自海南自贸港建设以来，海关多次发布旨在改善营商环境和推进跨境贸易便利化的上百项政策措施，并积极扶持重点产业园区及特色产业发展。

比如，洋浦保税港区创新实行了“三同三溯”监管模式，在食品及原料进出区的通关时间减少了70%。全国首创的化妆品电子标签管理措施，试行一年以来，为进口化妆品带来了1.08亿元的经济效益；为了提高洋浦口岸的物流效率并促进货物跨区域流动，还优化了经洋浦中转货物的海关监管模式，并与湛江、深圳海关共同探索实施“并行港”模式。此外，实施进境动植物检疫审批“即报即审”，支持原油、水泥、服装等进境商品采用检验第三方采信的方式，这有助于全面提升海关实验室的检测能力；洋浦口岸的整体通关时间也被进一步压缩了将近七成。

目前，海口海关实验室已获得世界海关组织(WCO)地区的实验室认定，并成为国内仅有的3个具备此资质的机构之一。美兰空港直航进口货物的整体通关时间继续保持在全国前五的位置。在海南省，高级认证企业的数量已经达到120家，这一比例超过了全国平均水平。